据报道，营业税改增值税，作为供给侧改革的一项重要工作，今年5月1日将正式推行。昨天，是全面推开营改增的倒计时第41天。市税务局副局长胡兰芳在接受记者采访时指出，上海推行4大行业的营改增试点，涉及到约37户纳税人，体量庞大。有相关统计预测，5月1日起营改增全面推开后，减税规模将达9000亿元。

胡兰芳表示，目前，税务部门已对上海的总体情况进行了排摸。“总体来看，呈现四个特点：一是数量多。经初步测算，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业涉及本市约37万户纳税人，超过前期试点户数总和。二是范围广。相较前期试点，此次纳入的4个行业与普通市民百姓的日常生活联系更加紧密，影响范围广、需要精细化研究、明确的问题更多。三是时间紧。涉及近60项税务机关工作任务内容，从今天起算，41天时间完成全部调整准备。四是难度大。此次4个试点行业的业务形态丰富、情况比较复杂，对税收征管、纳税服务、fapiao管理、风险防范等都带来巨大压力。”胡兰芳如是说道。

2012年，上海在率先试点营改增。据统计，截至今年2月底，本市共有34.7万户企业纳入试点，总体减税1185.3亿元。其中，试点纳税人整体减税412.1亿元，出口应税服务享受退、免税额167.1亿元，试点下游企业新增抵扣606.1亿元。

“试点以来，营改增对于推动本市产业结构调整优化的效应不断增强、试点行业的就业促进效应也不断显现。”胡兰芳说道。数据显示，2011年第三产业增加值占全市生产总值的比重为57.9%，2012年推行营改增试点后，第三产业占GDP比重首次突破60%，并以年均2至3个百分点速度持续平稳增长，于2015年达到67.8%。同时，已纳入营改增试点的大多数行业快速增长态势明显。2015年，互联网相关服务增长28.7%，软件和信息技术服务业增长18.9%，交通运输业和现代服务业就业人数较试点前的2011年，分别增长5.22%和28.74%，占上海近三年全部新增就业岗位的40.74%。

房地产业：2年内百万元二手房减税超4成

“个人二手房交易一旦营改增，税费肯定是下降的。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青表示，营改增后，个人转让二手房缴纳的营业税将全面改为征收增值税。根据财政部官网发布的消息显示，房地产行业将按11%的税率征收增值税。“这个11%的税率是适用于一般纳税人的。但是个人转让二手房，肯定是使用简易办法征收，不会使用11%的税率，而是采用3%的税率进行征收。”

“按照现行二手房转让的政策，在范围内，如果个人转让持有2年以内的住宅，以转让全额征收营业税，同时还要加上以及城建税、教育附加税等，税率约为5.6%。如果持有超过2年，除了北京、上海、广州、深圳以外的地区都免征营业税。而在北、上、广、深四地，转让持有2年以上的普通住宅可免征营业税，非普通住宅则要差额征收营业税。”汪蔚青说道，“四地对于普通住宅的界定各不相同。其中，上海普通住宅的定义是：五层以上（含五层）的多高层住房，以及不足五层的老式、新式里弄、旧式里弄等；单套建筑面积在140平方米以下；实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，简单地说，就是坐落于内环线以内的低于450万元/套，内环线与外环线之间的低于310万元/套，外环线以外的低于230万元/套。必须同时满足所有的三个条件，才可以不再缴纳营业税，否则都要差额缴纳营业税。”

汪蔚青表示，营改增以后，这个配套政策可能还会持续下去，确保税负只减不增。“二手房交易营改增，从算法上，会用3%的简易办法征收，让利百姓，降低税负。”

案例计算以一套持有2年内、价值100万元的二手房计算：

营业税为100×5.6%=5.6万元，改为增值税后为100/（1+3.36%）×3.36%=3.25万元。

相当于减少了2.35万元，减税幅度超4成。