近三年内上海或出现二孩生育高峰，本市已经做好了各方面准备；上海今年将继续房产限购政策；近期不考虑单双号限行。1月30日，上海市市长杨雄接受中外媒体采访，回答了民生、经济等各方面的问题。其中有关民生的如下：

"居转户"暂未实行积分制

记者：从2012年2月份开始，上海推出相应的居住证管理办法，凡是持有上海居住证满7年的在沪人员有资格申请落户。我想问一下杨市长，未来上海居住证的政策是否会有所改变？

杨雄：以积分制为主体的居住证制度是上海人口服务管理的一项基本制度。从2002年执行到现在，情况在预期之中，到去年年底一共有110万人申请了居住证。其中有30万人积分分值达到120分以上。经过审核、确认，在30万人里面已经有2.6万人取得了上海户籍，其中1.1万人是直接落户，1.5万人是居住证转户籍。需要说明的是，居住证转户籍我们没有实行积分管理，还是条件管理。你要满120分以上，同时又能够具备一定的条件，才可以转户籍。下一步，我们还会对这个政策做一些后评估，同时国家也出台了新的居住证制度和一些户口政策的改革措施。我们会根据上海前一段执行的情况，以及科创中心建设吸引人才的制度推出以后的情况综合考虑。

仍坚持现有调控政策

记者：在过去的一年里上海楼市呈现量价齐升，2016年上海对房地产的调控政策是否有变化？另外国家也提出去库存管理，上海的目标是什么？

杨雄：房地产这两年变化比较大，2014年是量跌，价格稍微跌了一点。但到去年是量价齐升。从上海市政府来讲，我们一直贯彻一个指导思想，就是促进上海房地产市场平稳健康发展。从去年情况来看，交易量上升的比较快，房价也有所上升。我们还是会坚持限购等现行调控政策。同时根据房地产市场变化，在供应结构上希望多增加一些中小户型的供应量。截至去年12月底，上海网上可售新建商品房面积1075万平方米，按照去年的情况估计销售周期在7个月左右，从这个量来看，去库存的压力还不大。但我们还是要密切注意房地产市场变化，找到一个合适的平衡，我们下一步会非常谨慎地来对待，使上海的房地产市场平稳发展。细化老年综合津贴制度

记者：前一段时间里我们知道上海的“老年津贴制度”方案进行公开的征求意见，请问杨市长，这个方案是否已经全部确定了？

杨雄：老年综合津贴制度涉及到广大老年人的切身利益，对此我们也是非常重视。在制订方案过程中，我们广泛听取了各方面的意见。从反馈意见来看，绝大部分人对实施老年综合津贴制度是支持的。现在我们正根据反馈的意见，进一步修改完善方案。这次人代会刚刚通过了《上海市老年人权益保障条例》，其中就有这方面的条款，我们将在方案修改完善以后再推出。

前3年或迎来生育高峰

记者：全面“二孩”政策放开以后，上海对未来几年人口的增长速度有怎样的预测？

杨雄：全面“二孩”政策推出以后，有关方面做了一些估计和预测。估计在2016年、2017年、2018年，也就是全面“二孩”政策推出后的前三年，可能会有一个生育高峰，以后会逐步回落。初步预测每年大概新生儿会在26万左右，其中新增部分大约4—5万。当然，这是有关部门根据现在生育意愿、自然生育间隔等方面做出的预测。根据这个预测，我们也在准备各方面的配套设施，希望实现需求和供给的平衡，总体上来看，上海这些资源基本上能够满足，当然也有一些方面需要进一步调整完善。上海产科每年接生能力是30万人次，能够应对全面“二孩”以后新增的生育量，当然，我们还要进一步把资源配置好，应对好某段时间集中生育的小高峰。同时进一步提高各方面服务的水平和能力。从儿科来讲，这次在人代会上，代表们也反映了这方面的问题。现在儿科主要是资源不平衡，大量都集中在三级儿科专科医院上。下一步我们考虑要加大对儿科的建设和支持力度。