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上海廉租房出售折射地方 财政窘境

来源:房天下综合整理 2012-10-25 16:16:00

[摘要] 近日,有关部分地区出售部分租房廉租房产权一事被业界炒的火热。有报道说,公租房上海廉租房,这是一场必须由地方 打响的战争。也有人撰文说,公租房廉租房出售等于否定1998年住房改革路线。不论观点如何,我感觉个里论点或许有些偏差,需要重新梳理。

近日,有关部分地区出售部分租房廉租房产权一事被业界炒的火热。有报道说,公租房上海廉租房,这是一场必须由地方 打响的战争。也有人撰文说,公租房廉租房出售等于否定1998年住房改革路线。不论观点如何,我感觉个里论点或许有些偏差,需要重新梳理。

弄清概念概念决定形式

公共租赁房,是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人 ,而是由 或公共机构 ,用低于市场价或者承租者承受起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生,还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

上海廉租房,廉租房是指 以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民 生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。

从两者概念上看,因针对群体不同,公租房不能出售。廉租房本性是用于出租,但由于针对辖区居民有长久居住需求,且出售部分产权,依然有“部分产权”存在,可以进行尝试。从媒体报道上看,无论上海提出的“共有产权”保障房建设模式中,“向保障对象出售一定的产权用以回笼部分保障房建设资金”的思路;还是河北省保障房建成后, 将通过回购,或以合作产权、共有产权的方式运作;以及广东的“先租后买”政策都无一例外的指的是廉租房而非公租房,即便有个别文章提到公租房,个人认为是混淆了概念,让公租房替廉租房背了黑锅。

出售廉租房部分产权能够满足居民产权意识

那么,上海廉租房中既然是廉租房为什么还要卖呢?众所 ,国家今年将面对1000万套保障性建设任务和5000亿元的建设资金缺口,地方 首当其冲。就拿西安8.6万套来说也是历年之 ,资金压力相当巨大。尤其是我省三、四线地区,本身财政吃紧,硬派任务没有足够资金支持只能干瞪眼。于是,出售廉租房部分产权形式应运而生。

在我省率先吃“鲜”的是宝鸡市。去年,宝鸡市针对地方财政吃紧状况,推出廉租房“租售并举”形式,完全采用自愿原则受到居民认可。由于国家没有条文禁止,引来业界争议。后来,国家住建部派出调查组实地调查,在居民明确自愿购买后“未打、未罚”予以默认。事后,宝鸡市住房和城市建设规划局党组书记李锋波介绍说,“廉租房出售,实际上居民只占70%的产权比例, 占30%。如果将来处分, 可按市价回收,也就是说70%产权 部分住户(部分产权业主)会得到一定回报。“租售并举”还处试验阶段,其保障宗旨(国有产权)不变”。

至此,我们看到灵活运用政策,确保保障房建设的顺利完成,不仅需要科学的态度,还须有一定胆识、魄力,只要不违背政策,并且受百姓欢迎,一定要勇于尝试敢于担当。宝鸡市廉租房“租售并举”的试水,一方面解决了财政困扰,另一方面满足了居民的产权意识,满足他们有属于自己住房的愿望。同时,加强廉租房申请条件审查、例行各级审批、调查,加强定期巡查等制度,发现问题及时处置,是保障廉租房能够切实到户的重要因素。

有报道称,作为新疆廉租房出售试点市的塔城市今年即将进入具体实施阶段,届时凡符合低收入家庭条件,被纳入住房保障范围的家庭均可申请购买廉租住房。由此看来,出售廉租房将被推广开来。所以,既然对于出售廉租房这些探索,住建部内部称将“不会卡得太死”,我们就不要再拿廉租房说事!至于公租房,是被扣了“屎盆子”。(文/李连源)

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